■ 邱志强 邹德清

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“十五五”时期网络安全工作作出明确指示，指出要“加快建设网络强国”“加强网络等新兴领域国家安全能力建设”“深化网络空间安全综合治理”，为当前和今后一个时期网络安全发展指明了前进方向、提供了根本遵循。网络空间安全学院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕国家网络安全战略需求，全面启动并扎实推进“十五五”发展规划编制工作，为学院未来五年高质量发展定向把脉、擘画蓝图，确保“十五五”规划成为引领学院高质量发展的行动纲领。

深刻把握“十五五”使命任务

立足国家战略全局，锚定学院发展坐标。2015年，为实施国家安全战略，网络空间安全一级学科应运而生。2016年，学校积极响应国家战略部署，成立网络空间安全学院。2020年，学院入驻国家网络安全人才与创新基地办学。学院发展的十年历程，是与国家战略部署高度契合、同频共振的十年。“十五五”时期，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国家对网络安全等关键领域的自主核心技术突破与高素质实战型人才需求提出了更系统、更紧迫的时代要求。学院将始终牢记“国之大者”，紧密对接国家网络空间安全战略，努力打造自主创新的技术策源地和实战型人才的供给高地，为筑牢国家网络安全屏障贡献力量。

科学研判机遇挑战，摸准学科发展脉搏。网络空间作为继陆、海、空、天之后的第五疆域，其变化速度、广度、深度和颠覆性远超传统物理领域。网络空间安全学科相较其他传统学科，也呈现出日新月异的发展态势。AI大模型、量子计算、6G/卫星互联网、隐私计算等技术正重塑网络空间形态，催生全新的安全研究方向与应用场景；数字经济与实体经济深度融合，网络安全成为企业“刚需”和核心竞争力，为一体推进教育科技人才发展等提供了前所未有的合作机遇。但同时也应看到，全球范围内对顶尖网络安全学者、战略科学家的争夺已趋零和博弈；网络空间安全技术迭代速度对学科知识体系的更新速度构成挑战；传统“自由探索、单点突破”的科研模式难以支撑国家重大需求。学院要想在“十五五”时期取得重大突破，还需前瞻布局，将学科发展与时代发展紧密结合，在快速演进的网络空间安全格局中占据战略主动，实现内涵式高质量发展。

聚焦自身优势不足，凸显“双线”发展特色。2019年，我校以第一名成绩入选第二批国家一流网络安全学院示范建设项目。以此为契机，学院深度参与一流网络安全学院建设，并分别以第一名成绩通过项目评估、入选新一期项目申报，取得跨越式发展。但同时我们也清醒地认识到，教育部学科评估体系与中央网信办一流网络安全学院建设示范项目评估体系在指标要求、侧重点等方面存在较大差异。学院在一流示范建设中虽暂居前列，但在高层次人才数量、国家级教学科研成果培育、国家级平台建设等方面，还有很大的提升空间。从整体上看，学院学科整体竞争力与国内顶尖高校仍存在显著差距。“十五五”期间，学院将坚持“双线”发展，在确保一流示范评估稳居全国前列的同时，快速提升学科竞争力和影响力，跻身国内网安学科第一方阵。

科学擘画“十五五”发展蓝图

习近平总书记指出，“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。为科学制定“十五五”规划，学院深入开展多层次、多维度的研究与讨论，通过对比分析、专题研讨、师生意见征询等方式，力求规划既紧扣国家战略需求，又贴合学院发展实际。

明确发展目标。学院在深入分析当前网络安全领域内外部发展形势的基础上，系统研判自身优势和短板，确立了未来五年的核心发展目标：以建设中国特色、世界一流学科为使命，坚持学科建设和一流网络安全学院建设“双线”发展，在确保“一流网络安全学院建设示范项目”稳居全国前列的同时，推动学科整体竞争力实现质的飞跃，在高层次人才队伍建设、国家级成果培育、国家级科研平台建设等关键指标上取得突破性进展，快速缩小与第一方阵高校的差距，显著提升在国内乃至国际学术界和产业界的影响力与话语权，成为支撑网络强国、数字中国建设的重要力量。

规划战略路径。突出实战。深入贯彻落实习近平总书记关于网络安全实战型人才培养的重要指示批示精神，探索网络安全人才培养新思路、新体制、新机制，培养满足国家网络安全发展需求的网络安全尖兵。突出交叉。树立“大学科”观，打破院系壁垒与学科界限，推动网络空间安全学科与人工智能等工科前沿深度融合；同步深化与马克思主义学院、公共管理学院、新闻学院等人文社科的交叉融合，使学院成为培育新质生产力的策源地。突出创新。坚持“四个面向”，将创新作为引领发展的第一动力，让创新融入网络安全人才培养和科学研究，力争在基础理论与关键技术上实现突破，产出标志性成果。突出产教融合。坚持网络安全教育与技术产业融合发展，优化校企合作生态链，形成教育赋能产业、产业反哺教育的良性循环，实现人才培养供给侧与产业需求侧的同频共振。

聚焦重点任务。学科建设方面，紧密围绕人才培养、科学研究、人才队伍建设、国际交流四大方面持续发力，制定关键指标，补短板、强弱项。人才培养上，深入贯彻落实习近平总书记关于网络安全实战人才培养的重要指示批示精神，持续加强又红又专的实战型网安人才培养。科学研究上，有组织开展科研攻关，重组科研团队，产出标志性成果，推动科技成果转化。人才队伍建设上，坚持战略引才与精准育才相结合，在体制机制、引育模式、资源保障等方面进一步优化创新。国际交流上，深化与国际知名高校、世界顶尖科研机构等在人才培养、科学研究等方面的实质性合作，通过打造品牌会议等方式提升学院国际影响力。一流示范学院建设方面，重点瞄准网络安全领域教育教学改革创新、自主开源生态建设、智库建设以及靶场联盟建设等领域，在智力、技术、信息、产业等方面有力支撑国家网络安全工作。教育教学改革创新上，在中央网信办指导下创新实网教学人才培养模式，探索网络安全实战人才培养新思路、新机制、新方法，构建网安人才培养新范式。自主开源生态建设上，作为核心建设单位深度参与国家可信开源代码库建设，联合地方政府、网安龙头企业等打造开源创新联合体，助力我校成为全国高校开源标杆。智库建设上，搭建智库管理信息化平台，组建核心研究团队，为国家网络空间安全战略提供精准、高效的数据支撑和决策依据。靶场联盟建设上，建成教育领域众测竞测及白帽子认证管理平台，深化黄鹤靶场建设，推进靶场互联工作，打造全国领先的攻防实战平台和攻防队伍。

全力推动“十五五”规划落地

强化组织领导，健全责任体系。“十五五”规划是学院实现高质量发展的路线图，为确保学院能如期完成建设任务，达成建设目标，必须健全强有力的组织保障体系。一是加强党的全面领导。成立由学院党政主要负责人为组长的“十五五”规划实施领导小组，定期研究重大事项，把握发展方向。强化责任分工，制定任务分解表，明确各项任务的责任领导、责任部门、时间节点与绩效指标，形成层层负责、协同推进的工作格局。二是建立战略咨询机制。针对网络空间安全形势复杂多变、网络安全技术发展迅速的特点，建立常态化“专家问诊”与“行业把脉”机制，邀请院内外顶尖学者、业界专家围绕规划实施的关键问题进行咨询、研讨、论证，为学院发展提供持续、多元的智力支持与评估建议。

加强资源保障，激发创新活力。坚实、灵活的资源保障体系是连接规划与现实可能性的桥梁，通过持续投入资源、优化资源配置等，才能够确保重点任务稳定、持续地得到支持。一是加大经费投入。设立“十五五”规划专项经费，确保重点任务资金需求；积极争取国家、地方、企业及社会多元投入；建立竞争性、绩效导向的资源分配机制。二是加强制度保障。制定或修订与规划相配套的人才评价、成果转化、团队建设、国际合作等专项政策，破除体制机制障碍，激发全员创新活力。

严格监督检查，确保落实成效。为保障“十五五”规划在实施过程中不偏离、不走样，必须开展有效的监督检查，打通“最后一公里”。一是建立督查制度。根据任务分解表时间节点，对各项任务进展情况进行动态跟踪；实施年度报告与中期评估制度，每年编制规划任务实施情况报告，在规划中期进行全面评估，并结合实际情况对实施方案进行优化，确保高质量完成发展目标和任务。二是建立信息公开与反馈机制。通过适当渠道公开规划实施进展，接受师生监督；建立意见反馈渠道，及时回应师生关切。

站在新的历史起点，网络空间安全学院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，主动对接国家重大战略需求和学校“十五五”发展规划，以更高标准、更实举措谋划和推进学院各项事业发展，为服务教育强国、网络强国建设和区域经济社会高质量发展贡献更大力量。