新闻网讯（记者团 熊伟强 雷磊 吴嘉仪摄影报道）“在这么多学校做讲座，还是华中大气氛最好。”2月12日晚在东九C102，广东外语外贸大学教授唐小松给我们带来了题为“关于中国公共外交的思考”的讲座，看到走廊上都站满了学生，唐教授如是说。
公共外交是赢取人心的手段
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公共外交就是政府为实现本国利益，对别国民众施加有利于本国的影响。这种外交行为主体是中央政府和官方支持的媒体等相关部门，针对世界其它国家的民众，从普通大众到政治精英进行公共舆论宣传。“外交是个阳春白雪的东西”，但是在全球化的背景下，各个国家都已经“短兵相接”。每个国家都通过公共外交来营销自己国家的价值观念。
“政府是幕后推手。”唐小松说，在美国大选期间，美国政府免费邀请大陆人观摩选举，就是想通过这种手段让你对美国产生好感，在不知不觉中受到影响。公共外交是价值观的慢性输出，是以软权力理论为基础。唐小松说，他在美国访问期间，美国的教会免费邀请他去参加摘苹果活动，用车来接，在活动过程中也没有明显地宣传他们的宗教理念。“这就是一种软权力的运用，让你不自觉地对美国产生好感。”
当一个国家让其它国家自愿得到该国希望的东西，那么就如同命令其它国家做自己所希望的事那样。“这样就赢得了人心。”
我国的公共外交有形式无体系
中国是一个上升的大国，上升就必然引起别国，尤其是美国等强国的提防，所以中国势必需要公共外交营造良好的国际环境和国际形象。
“头痛医头，脚痛医脚。”唐小松这样形容中国目前的公共外交，外国民众说到西藏问题，我们就只就西藏这一话题进行对外重点宣传，然后又断了。
我们国家对公共外交认识上比较落后，操作上也比较滞后。我们长期以来重硬指标，轻软权力，以为经济搞好就OK了；在政策姿态上也很内向，没有功利性地进行长期宣传。中国文化特征是防御性的，“自己管好自己”，而不主动出击。
“直到现在我国还没有一个主体的价值理念。”
奋起直追：中国与美日展开公共外交对垒
日本政府注意利用很多智囊机构和民间团体展开公共外交，日本外交的功利性很强。日本与中国建交以后，对中国进行了经济援助，这种援助并不是为了赎战争罪，而是为了影响中国民众对日本的看法。经过了三十多年，他们看到没有达到效果，日本就将对中国低息甚至无息的贷款取消了。
美国向来主张“美国的问题就是世界的问题，而世界的问题就是美国的问题”，后面一句让世界其它国家感到害怕。说明美国一开始就有全局性的公共外交理念，当中国强大起来的时候，它就要通过各种手段与中国争夺话语权。
去年BBC世界公布了一组调查数据，在外国人眼里，认为中国有积极影响的人下降到39%，比上一年下降了6%。而负面形象则上升了7%，达到40%。这说明在经济危机的条件下，中国公共外交做得不到位，外国大多数人对中国还是不太了解。
中国应该采取理性而又择手段的形式主动出击，形成连续性的公共外交政策，应该有很强的目的性和功利性，去宣扬自己的价值观。
