“从1978年提出简政放权让利，转换经营机制，到如今的抓大放小，产权改革。回响了30年的国企改革，是继续深化，还是另辟蹊径？”

    3月26日晚，国家发改委体改所研究员，著名经济学家高粱对我国企业改革进行了详细梳理。

                              80年代，国企独占鳌头

    “上世纪70年代，我做了6年工人，那时一个月35块钱，6级工50块，厂长不过99块。”一组数据显示，1978年我国国民生产总值9千6百忆，07年这个数字达到24万亿。84年前，全民所有制经济70.4%，集体经济27.7%，也就是说，国有经济占我国经济的98%。

    计划经济下，物资调配，产供销高度统一，国家能集中进行工业原始积累。但另一方面，价格扭曲，财务大锅饭现象突出。没有奖罚，工人纯粹是靠革命觉悟完成工作,人民普遍收入低。

    “计划经济的弊端在于，把有限的全民财产集中，统一调配。一旦工业体系扩大，这些有限的财产难以继续承受。” 80年代以前，对国家权力过度集中的认识还很模糊，从1988开始，尊重价值规律，改革经济提高企业自主权的口号盛行起来。“国家企业的电力部门，化工部门，生产部门，下放到地方形成独立部门。这是扩大企业自主权的主要手段。”高粱说。

    随着股份制的实行和第一家国企宣布破产，城市改革全面展开。但让一个高度集权的国家来个180度大转弯是不现实的，企业负盈不负亏，短期投资行为浮出水面。企业留利逐年提高，我国财政蒙受损失。

                         90年代至今，三分天下局面形成

    进入上世纪90年代，建立了以公有制为主体的现代企业制度，社会主义市场经济体制逐步形成。效率优先，鼓励先富取代了原来的大锅饭制度。

    1993年，国有企业开始大面积亏损—负债—破产。至1997年1.7万户大中型工业企业，亏损面39%。继而导致工人大量下岗。

    “1996-2000,破产的国企有5300户，那么破产的国企到哪去了呢？庞大的企业谁又买的起？很多只有靠财力雄厚的外资企业收购。”

    “当时还有种‘冰棒论’，说国企是夏天的冰棒，与其让它化了，不如赶紧吃掉。这种情况下衍生出了MBO，即管理层收购。不少厂长走马观花的上任，在任期猛捞钱，等到厂子不行了，再花钱买下来，国企就这样变成私企了。”

     2006年第七次私营企业抽样数据分析：私营企业中有20.3%（94万户）改制而来。其中20%领导层购买。

    1998年到2005年，国企、私企、外企三分天下局面逐渐形成。这个阵痛的过程中，国企下岗人员至少4200万人，大约75%获得在就业。 

                                未来，坚持改革不动摇

    90年代国有企业效益滑坡的原因，首先是市场结构发生了根本的变化。1992年开始民营经济大发展，外商对华投资猛然增速，大量强势跨国公司进入中国，压缩了国内市场的空间，且外资企业享受种种税收优惠和非税收优惠，国有企业在长期处于受歧视地位的同时，还必须承担国家财政支柱。

    “改革进程中，国企是万恶之源？应该退出竞争领域？这些说法片面了。难道钢铁、电信、铁路、军工这些关系国家命脉的企业交给私营企业和外资企业管理？”

    “不能理想化国企，但更不能一棒子把它打死，它的职能是为国家经济发展战略服务，不是单向的私有化。”高教授说话掷地有声。

                                               （记者团 蔡梦石 韩畅 陈潇逸  ）