新闻网讯(通讯员 汪孔亮 张太明 报道)
2006年4月9日,卫生部卫生经济研究所卫生政策研究室主任石光教授,在医药卫生管理学院作了《我国医改政策的回顾与展望》的学术报告,并就医改的焦点问题与师生展开了深入的交流。
石光教授是我校兼职教授,国务院发展研究中心医疗卫生体制改革研究课题组主要成员之一。该课题组提交的报告是中国卫生政策与管理领域全方位很有影响的研究报告,对医疗体制的改革具有积极的推动作用。
石教授首先表达了他对“同济”的崇拜心情,他认为医患双方“同舟共济”才能构建和谐的医患关系。在当前我国积极构建和谐社会,改革发展进入“战略发展和矛盾凸现期”的宏观背景下,医改成为改革的重点和难点,也成为全社会关注的焦点。
接着,他从四个方面展开了报告:对我国的卫生改革评价;我国卫生改革出现问题的原因;中国未来卫生改革的目标与方向;解读当前的卫生改革政策。
他认为医改基本不成功在于没有在全社会形成共识。社会不同群体对改革的评价很不相同,导致了对改革的认同感相当低。从经济学角度分析是:由于经济的迅速发展,民众对卫生的期望值被迅速的提高,而实际上卫生服务的效用提高的不够快,结果导致了民众的满意度相当低。
他从建立医疗服务提供系统、医疗保障体系、公开透明有效负责的监督体系的角度分析实现卫生改革的AAA目标(卫生服务公平可及Accessibility、服务提供Availability、医疗保险Affordability)。他横向比较了20年来中外居民健康状况改善情况,纵向比较了中国改革开放前后居民健康状况改善情况,清晰的展现了医改政策的困境。
他认为问题的根源在于:政府对卫生的投入、保障、监管责任在弱化;卫生经济政策失效,如价格管制失灵、补偿机制失误、支付制度落后、财政补助政策不到位;监管职责不落实,医疗服务多头监管,市场混乱。
他比较分析了国外卫生服务模式的对中国的启示,提出建立中国自己的卫生服务模式。在简单分析了德国/日本/韩国/台湾模式、英国/北欧/香港模式、美国模式和新加坡模式之后,他提出了未来中国的模式应该是:包括基本医疗保险、NCMS、商业医疗保险、医疗救助的医疗保障制度;具备改善配置效率、改革卫生服务、社区卫生服务倾斜特征的医疗服务体系;药品生产和流通体制;具有半立法、半司法、半行政性质的医疗监管体系。因此,他倡导建立向全国人民的健康负责的国家卫生健康委员会,负责全国的医疗保险、医疗服务、计划生育服务、药品食品监督、医疗救助、医疗服务市场监管。
石教授从列举典型案例和翔实的数据入手,旁征博引各家之言,包括世界卫生组织的报告、国家领导人的讲话和网络上经典的评论,最后运用逻辑严密的经济学理论分析和讨论,对问题进行了严谨细致的分析,探寻问题的根源,展望卫生改革的方向。
医管院院长张亮教授主持了报告会,并对报告做了简短的总结。他认为:石教授的学术报告为卫生管理学术研究提供了很好的分析问题的思路。
报告结束后,石教授还与医管学院的师生进行了学术互动,共同讨论了当前医改的焦点和难点问题。