如何落实“十二五”规划中改善民生的部分？什么是从“投资基础设施”到“投资到人”？……2010年中国经济发展论坛在我校经济学院学术报告厅隆重举行，在12日的第三场论坛上，来自社科院、北大、人大等国内著名高校经济学专家等10位嘉宾云集，直面中国社会当下经济转型与发展中存在的问题。

解决民生  从转变对待国企开始

    在“十二五”规划中着力提到改善民生的部分，口号已由“强国富民”到“富民强国”，政府表示要提高居民收入在国民收入里面的比重。 对此，中国社会科学院经济所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光教授表达了肯定的同时也指出了自己的一点看法。

    张曙光表示，国民收入分为三块，一块政府收入，一块企业收入，一块居民收入。要提高居民收入，就必须降低另外两块的收入。在谈到如何降低企业收入时，张曙光认为30年来有三个重要的概念，一个是租金，一个是税收，一个是利润。国企现在在缴税，但是租金和利润却没有分开。比如占用的国有土地是没有缴租的。张曙光笑称如果能用国企缴纳的租金去冲抵一部分税收，让民众少交一点，这样民生也或许是有小改善了。

    “‘十二五’规划关键在落实，而落实需要一件一件具体的分析，去解决问题”，最后张曙光坦言。

从“投资基础设施”到“投资到人”

    “政府的有些基础设施投资并不合理。”北京大学国家发展研究院副院长姚洋教授直指政府投资行为的某些不足和如何做出相应的调整。

    姚洋以上海磁悬浮列车为例，指出32千米长的上海磁悬浮，投资了100亿，由于定价很高，保本都很难，运营中政府一直在贴钱。而对于即将建设的沪杭磁悬浮，它比建成的沪杭高铁只快7分钟，实际上多数人不会愿意多花钱去追求7分钟的快捷。“所以，对这个举动没有什么合理的解释。唯一的解释就是，政府钱太多了。”

    对此，他提出从“投资基础设施”到“投资到人”的观点。而这些“人”是给需要的人。比如教育投资给一些只有初中或者以下水平的打工族，因为教育是可以传递的，这些人总会结婚生子有下一代。不妨投入大量的钱去改变这部分人的教育水平。
最后姚洋建议，可以把基础设施的国债改成发基础教育的国债，“这个回报也肯定是非常高的。”

转型经济要大力发展文化产业

    “刚才各位都讲了中国体制的问题，我是体制内的，应该是批评的对象呵”，北京市委宣传部副部长梅松一上台就幽默了一句，让会场气氛又一次从激昂热烈的情绪中活跃了一把。

    梅松针对基础设施建设的问题，从实际操作型层面用政府的“三只手理论”作出回应。政府的一只手是看不见的手，一只手还是看不见的手，“我们还有一只是闲不住的手，这只手就是政府闲不住，是生产型政府。这个有好有坏，干过头了就是浪费。”

    从调整产业结构入手，梅松讲到如今国家重点发展第三产业，中央提出扩大内需，主要是扩大消费，而文化创意产业必将倍受关注，成为中国经济新的增长点。比如北京的798，新浪微博的蓬勃发展、中国移动的红段子短信等等。

    据联合国统计，文化创意产业占全球GDP 7%，并且每年以10%的速度在增长，梅松借此不忘鼓励在场的学子，“十几年前学理工的很俏，现在学文科的很俏啊，是内容为王。”