新闻网讯(记者团 王思远)11月23日,在第七届中华经济发展年会上,南京大学经济学院院长沈坤荣教授从怎么样全面深化改革,增加有效供给的角度,分析如何重构中国经济增长的新动力。
沈坤荣提出,虽然第三季度中国经济增长有所回升,淡化了增速动力不足等问题,但经济增长减缓的态势依旧存在。“增速放缓和经济发展进入了新阶段有莫大的关系,这个拐点在以往经验中普遍存在。”
但结合中国国情可以发现,出口下降、消费需求不足、廉价劳动力优势不复存在、依靠政府投资拉动经济增长的模式遭遇瓶颈,增速放缓实质上是各种因素综合叠加导致的结果。
“前几年稳增长主要是依赖于国营企业等上游企业,政府在最终消费不足的情况下大规模投资,尽管短期能产生效果,但增加了经济失衡,影响经济长期增长。”据此,沈坤荣得出结论,启动新一轮经济增长的钥匙就是增加供给。
目前,有效供给不足主要表现在三个方面,即供给数量不足、供给质量不优、供给成本太高。为解决这些问题,深化改革是关键所在。针对如何进行改革,沈坤荣建议,可以把更多投资机会让给民间和市场,通过政府投资等方式吸引民间资本。同时要打破垄断,鼓励竞争为突破口,增加供给数量。最后,以结构性减税为杠杆,减少供给成本,扩大消费层次。“总之,通过深化改革,放宽准入,增加有效的供给应该是解决增速放缓,增强经济增长动力比较有效的药方,这也是十八届三中全会全面深化改革的重点和着陆点。“沈坤荣说。
对于增加供给的着力点,沈坤荣说,有如下几个方面可供考虑。一是以推进新型城镇化为契机,增加农村基础设施和社会服务投入,释放农村广大消费市场;二是发展养老服务。引导和鼓励非公有资本的进入,增加城镇消费需求,另外,加快推进宽带建设为基础性工程,优化消费环境,促进信息消费同样是个行之有效的解决办法。总之,拉动国内有效需求,促进相关产业的培育和就业的落实,才能促进国民经济健康、持续发展。