新闻网讯(记者团 贾宸琰)在2013年11月23日举行的纪念张培刚先生百年诞辰学术研讨会暨第七届中华发展经济学年会上,亚洲开发银行主任、国家自科基金城镇化重点项目负责人万广华以 “关于城镇化问题的几个误区”为题,指出了中国城市化进程中面临的六大误区。
误区一:速度太快
中国的城市化速度是不是太快了?针对许多人的这一疑问,万广华表示判断是否过快要有参照。与西方国家相比,中国百分之五十多的城市化率并不算高。万广华谈到他最近接受媒体采访时,均表示中国城市化速度偏慢。
误区二:基于国际经验
万广华通过一幅亚洲银行调研制作的图表展示了欧洲、北美、拉丁美洲三处的城镇化速率。图表显示,中国只用了六十年的时间就是达到了拉丁美洲210年的城镇化效果。他指出,我国城镇化的速度是美洲的两倍、欧洲的三倍、拉丁美洲的四倍。时间不同,但是达到了相同的效果,因此不能盲目参照国际城镇化经验。
同时他提到目前交通成本下降、科技水平提高、全球化贸易的发展使得移居的经济和心理成本都大大下降。不能用过去的经验来指导现在的城镇化发展。
误区三:城镇化占用耕地
万广华展示了一组数据。数据显示目前城镇用地为4万平方公里,农村居民用地为16万平方公里。与误区相反,城镇化不会占用耕地,75%的城市化率反而可以腾出1.2亿亩耕地。此外,他还提到城市人口密度一直在下降,工业用地并不能归咎于城市化。
误区四:城市化影响粮食安全
通过多年的调查研究,万广华认为保障粮食安全首先要有人愿意种地。目前人均2-3亩,农民无法生存。只有增大人均农田面积,产生规模化效应,才能提高农民积极性,保障粮食安全。而农场规模提高必须要城市化。
误区五:市民化双轨制
中国的市民能否实行双轨制管理?万广华认为,中国不能能承受四等公民的出现和存在。此外,双规矩会带来寻租与腐败。同时据最近社科院人口所劳动所做的一个估算,一步走向城市化占有民生支出15-20%,完全可以实现。
误区六:城市化缺乏动力
万广华认为城市化缺乏动力的原因之一是户籍改革的缺失。如果户籍制度完善,家庭团聚则可提供10%非劳动移民。“比如你的孩子在城市安家落户,也有了自己的下一代,那么你也很有可能到城市去。”万广华解释道。
除了家庭团聚提供的动力之外,他指出大量的隐形劳动力也是城市化动力之一。