新闻网讯（记者团 徐伟龙）“土地纠纷的实质是价值观问题，解决纠纷应更多发挥市场作用。”在24日张培刚先生百年诞辰学术研讨会暨第七届中华发展经济学年会上，我校经济学院张卫东教授说道。

    “土地征收纠纷说到底还是一个价值观的问题，社会公认的价值标准没有形成，因而‘强拆’，甚至‘血拆’不时发生”，张卫东分析道，“在征地补偿的过程中，利益的冲突是显然的，但价值观的冲突却是深层的”。

    在政府看来，征收土地是发展的要求，没有发展，土地也没有价值；而在原有的土地所有者看来，自己能否得到这种发展的收益才是关键所在。但由于没有建立比较完善的讨价还价的机制，不能很好地把未来收益体现在现在的土地价格之中，因而，尽管征地补偿标准不断提高，土地所有者仍然不满足，于是交易出现障碍。

    结合《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，张卫东认为，处理这一矛盾，应当顺从民意，更多的发挥市场的作用。

    具体的做法可以有两种，政府考虑在发展性的征地补偿中引入分成制，让居民享受未来增值的收益，在利益的驱动下，土地拥有者自然会乐意接受土地征收，这样也就避免了不少纠纷事件的发生。

    第二种办法是，如果政府认为一定要进行“城中村改造”，可以提出改造的标准或规划，让居民自己选择由谁来进行改造（或者他们自己按标准或规划进行改造）；如果是公共基础设施建设，可以让各个阶层的代表投票决定是否应该建设，如果通过，按照“平价”进行补偿。通过与居民协商，可以合理解决土地征收的纠纷，又能满足城市化建设的需要。

    张卫东还特别关注了土地征收过程中，生态环境与文化环境保护的问题，他认为，“对于一些标志性的东西，不仅应该保护，而且还要很好地维护，但所谓‘不破不立’，如果对所有的东西都进行保护，那我们就不能有任何变化了。”