新闻网讯  “总统也得找你们要他的钱？”上个世纪80年代，邓小平会见美国国会众议院议长Tip O’Neill时提出了这个问题。26日晚，这著名的“邓小平之问”也出现在我校第1730期人文讲座上。

    当晚，天津财经大学财政学科首席教授李炜光在西五117为全校师生带来精彩讲座，题目为“治税权的宪政逻辑——中国人100年前达到的思想高度”。 

何为治税权？ 

“治税权这个词是从公共管理学中引进来的”，李炜光解释道。治税权有两层意思，“治”是善治的意思，“税权”则包括“决定税的征收和使用的权力以及这个权力应该归谁所有”的内涵。税收的治理权和统治权相加，才是完整意义上的税收权力。

“治税权是从国家层面看问题，而不只是把它看作一个经济的问题”，李炜光强调，理解这一点非常重要。 

李伟光根据自己多年研究，以法国大革命为例，说明了从国家层面看待治税权的重要性。“法国大革命真正开端不是攻克巴士底狱，而是第二天民众烧了十几个税务局，这说明了民众对税收官员、对征税的痛恨。” 

税权该如何善治？ 

“善治包含五个要素，其中第一个就是合法性。”李伟光认为，权力的归属涉及法律，强调法理的逻辑，同时，它也是政治学中一个高层概念，即从宪政的层面上看税收问题。李炜光指出，在我国，部分地方人大也滥用职权，享受征税的权力，而老百姓通常不懂这是否合法，也就很少追问税收的使用情况。 

“纳税人自己得关心税金的使用情况，要问政府，‘你拿了我的钱干了什么？’如果政府在社会福利方面等方面做得不到位，以后你们看到地方政府征税就反对！”李炜光接着讲道，“透明性是善治的五要素之一，纳税人要用行动促进税权善治”。 

    除了以上两点，“善治还要注重责任性、法制性”，李炜光强调。 

小平为何这样问？ 

    邓小平那么问，是故意的还是真不明白？

       李炜光给出了自己的分析。首先，真不明白不太可能，小平是政治家，又有留法经历。但是，又有可能成立，毕竟小平更多的是个革命家。最后，他大胆假设，是不是小平为了“搞改革开放，向西方开放”而故意问的。

“税收是连接政府与人民的纽带”，而当今，“一些学者、官员利用自己的地位、名望专门为政府的变相攫取公共资源等行为辩护”，这样一来，“这条纽带会变得很脆弱”。 

    “财政税收不只是经济问题，更是政治制度演变的核心环节”，而当今中国财政税收存在着制度病，他盼望着，当今国家能“认真地回答好三十多年之后仍难以及格的‘邓小平之问’”。