■记者团  王海谊 杨雨薇

    一个国家理想的治理方式是什么？当下一些社会问题的根源在何处？中国面临的问题该如何解决？昨晚7点，中国人民大学公共政策研究院执行副院长、公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、博士生导师毛寿龙教授在西五楼117教室开展了题为“作为善治的社会管理创新”的人文讲座，结合社会现实，向我们讲述了成功的社会管理对于实现国家“善治”的重要意义。

解决社会问题不能靠国家强制力

    演讲伊始，毛寿龙向我们列举了一些社会热点问题如药家鑫案、食品问题和酒驾问题等。“食品问题同学们都知道吧？好多人因为这个都移民了”、“国内出了毒奶粉的事情后，我的朋友从美国回来时都把美国的奶粉当礼物送我”……一系列幽默的话语，惹得听众们哄堂大笑，现场的气氛也被很快调动了起来。

    解决社会问题是不是必须依靠国家强制力？毛寿龙持否认态度，他以酒驾为例展开：现在国家出台了酒驾入刑的条例，以此来抑制社会上普遍存在的醉酒驾驶问题。然而这又导致新的问题产生，比如有的司机为了逃避刑责硬闯交警的盘查，而交警又不得不以设置路刺等极端方式拦截车辆，这在一定程度上也激化了矛盾。毛寿龙认为，酗酒是社会存在的一些问题在人们身上的体现，其解决之道应是从理顺社会关系入手，而非简单的采用国家强制力介入的方法。社会根源上的问题不解决，仅依靠国家权力进行抑制并非是长久之计。

    为了说明中国在社会管理上与发达国家的差距，毛寿龙还将中美做了一个对比：中国的警察工作的很辛苦，日夜加班，但是小偷罪犯还是很多；而美国的警察则没有加班的习惯，工作量较之中国警察少很多，但美国一般社区的治安仍比中国好，毛教授认为：“这是美国成功的社会管理模式的功劳”。

社会管理可实现国家“善治”

    谈到社会管理的重要性，和这个命题提出的意义，毛教授指出，如果经济意味着一种平等的交易，那么社会则意味着一种权威等级交易。大众听专家，病人听医生，人们各司其职，都做自己该做的，社会生活就会安定。然而一旦这种自然状态被打破，比如会做食品的人去做假食品的话，社会危机就会产生。而其根源也是社会管理的问题。

    毛寿龙分析道，中国的官员为了食品安全也是费尽心思，但仍是问题频出，他认为这是社会管理基础不到位造成的，类似的反面例子还有印度，“我在印度时，喝了一瓶那里的纯净水，肚子就坏了”。毛教授还提到了之前很有名的德国人吃蔬菜致死的新闻，对此他做了一个自嘲式的解释：“中国人很少出类似的新闻，一是因为中国人‘被毒惯了’，二是因为中国人吃蔬菜前肯定要煮，而德国人都是生吃的。”辛辣的讽刺，也道出了中德在社会管理上的差距。

政府应引导社会自我调解

    “仅靠社会管理，政府管理该置于何处？”在最后的提问环节，有同学疑惑：政府减少干涉而依靠社会自我调节是否靠得住，以及社会的管理能力应如何培养。对此毛寿龙回答，政府是需要的，但政府不是统治，政府的管理要给社会基层充分的自理权。他拿城管举例说，若某一段马路有很多小摊贩，城管的做法不应是强制驱散，因为这是对马路资源的充分利用，也反映了市民的需要，这里恰恰应该发展成为市场而不是马路，这种社会的自我调节才能达到良好的效果。

    “社会管理就是这样一个自然而然转变的结果，社会需要的只是给予一个机会。”毛寿龙如是说，“更何况，政府掌握的公共资源不可能一直保持高投入的状态，以权力强制的方法来解决社会问题是得不偿失的。”