10月8日晚7:00，由中国社科院拉美研究所所长郑秉文教授主讲的“中国社保改革取向与前途”讲座在在东九楼B201室进行。

   讲座一开始，郑教授就提出了自己的观点——“过去是一面镜子，别人也是一面镜子”，我们只有先了解了世界各国社保的大致情况，再把视线转回中国，才会提供更多的角度和经验。

    在讲座中，郑教授运用了大量图表、数据等统计资料以及真实事例，从两个方面深入浅出地阐述了他对中国社保改革的看法。

    他介绍了中国社保制度的总体现状。一是缴费型制度，包括五个险种，分别是养老、医疗、失业、工伤、生育。一是非缴费型制度，即财政支付转移，是用于特殊人群和特殊目的的公共支出，包括社会救助，低保，五保等。他认为现在中国社保投入还太少，现行制度是现收现付和个人账户相结合，存在着不少问题。但他同时指出，中国要走出一条适合中国国情，符合中国人个性、文化的社保之路，绝不能盲目向欧洲高福利国家看齐，因为任何保护制度都是双刃剑，当今世界各国都把发展社保作为经济政策的一部分，促进经济发展的引擎，提升国际竞争力的武器，同时欧洲各国的高福利也带来了巨大的负担。中国如果总想着福利赶超，势必会带来巨大负担，影响经济发展，也牺牲了国民的长期利益。总之，把握好这个“度”很重要。

   他详细分析了中国社保制度的各种问题。覆盖面狭小、替代率不断走低，各地差异很大；各种制度碎片化，影响全国劳动力市场的形成；统筹层次太低，资金流的管理层次没有真正实现省级统筹，没有明确划分地方各级政府对不同险种应承担的责任；离不开财政补贴，地区之间不平衡；各行业各部门待遇差距逐渐拉大；社保基金2万亿投资体制不顺，贬值风险严峻；经济增长支柱不匹配，增长方式难以转变；企业年金计划发展落后，企业参与率低，年金资金比重太低，年金替代率太低；消费不旺，难以拉动内需。