以科学发展观为指导 推进院（系）工作全面协调可持续发展

                                ——在华中科技大学2008年暑期工作会议上的讲话

                                                                 ●朱玉泉
同志们：

　　今年会议的主题是激发活力，科学管理，促进院（系）工作又好又快发展。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习周济同志在学校的讲话精神，全面总结我校多年来的院（系）办学工作经验，探讨如何进一步激发院（系）活力，增强院（系）可持续发展的能力，推动学校工作又好又快发展。

　　院（系）工作是学校的根本，是基础。基础不牢，地动山摇。为提高行政效率，学校实施扁平式管理，努力实现管理重心下移。学校的办学资源要靠院（系）去争取，教师的教学活动、科研活动要靠院（系）去组织，学生对学校的认同感和归属感也主要来源于院（系），整个学校的声望状况也直接取决于院（系）的学科建设、科研水平和人才培养质量。因此，大学的宏观管理目标确立之后，院（系）是调动师生员工积极性，动员和组织各种力量，推动学校各项工作蓬勃发展的最主要依托。在这里，我谈几点意见。

　　一、着眼于建设世界知名高水平大学，在院（系）工作中要重点抓好几个方面的建设

　　发展靠实力，实力靠建设。建设高水平大学，必须聚精会神地抓好院（系）的学科建设、队伍建设、基地建设和文化建设，进一步加大国际合作交流的力度。

　　1．学科建设是院（系）工作的龙头，要狠抓学科建设，不断凝练学科方向。

　　学科建设是龙头，学科兴则院（系）兴，学科强则院（系）强。体现学科水平的标志之一是国家重点学科，另一标志是在国内同类学科中的地位和比较优势，更高的标志是在国际学术舞台上能否有一定的地位。为此，必须要不断凝练学科方向。

　　周济同志强调，在凝练学科方向时要考虑三个方面：一要充分预见到学科发展的趋势，瞄准科学发展前沿和重大生产及社会实践问题，体现前瞻性；二要切实发挥自身的比较优势，体现可能性；三要突破原有学科界限，通过大力推进学科的交叉与融合，培养新的学科增长点，体现创新性。

　　“211”三期建设工作即将展开，我们希望进入“211”支持的学科在布局上有一个比较长远的考虑，要准确把握和深刻理解世界科技发展的趋势、学科发展方向和高等教育发展的规律，要紧紧围绕社会主义建设进程的需要，准确把握发展机遇，找准重点学科建设方向。对于传统优势学科，我们要有更广阔的视野，要与时俱进，充分体现时代特色，继续做强做大。对于新兴学科、交叉学科，我们要有新的思考，及早布局，要异军突起、出奇制胜。此外，在学科建设中，我们要选好参照物，要瞄准国内和国际先进水平，制定科学、可行的目标，通过集中优势兵力打歼灭战，经过几年的建设之后达到一个领先水平，以此带动学科建设的全面推进。
　　2．队伍建设是院（系）工作的关键，要把队伍建设作为重中之重，不断汇聚学科人才队伍。
　　以人为本是科学发展观的核心。我们要进一步提高认识，认识到兴校强校的决定因素就是人才。人才问题始终是院（系）工作的核心问题和头等大事，所以一定要倾注超常规的热情，采取超常规的举措，付出超常规的努力，来推进人才队伍建设，把发现、引进、培养、使用、凝聚优秀人才作为院（系）工作最关键的战略。

　　队伍建设主要汇聚三个方面的人才：一要有一流的学术大师和学术带头人，他们是学术研究的帅才和将才；二要有杰出的学术骨干，他们承上启下，是学校的中坚力量；三要有强大的、精锐的创新团队和优秀群体。领军人才加创新团队，是创新平台的核心，是发挥国家科技创新平台投资效益的重要保障，是凝练重大科学问题和目标的关键。建设一流大学必须大力推进创新团队的建设，彻底克服小农经济的思想，克服单打一的行为。要通过平台和基地建设汇聚队伍，组建大团队，争取大项目，创造大成果，走出汇聚学科队伍的新路，实现学校队伍建设的“出奇制胜”。

　　在人才引进方面，我们要有更开放的心态，在政策上、思路上要更开放，如与政府、企业和科研单位联合引进。“211”三期规划也把队伍建设摆在一个更加突出的位置上，我们要充分地整合国家的各种人才计划，积极地争取。在这个问题上，抓与不抓，抓紧与不抓紧，差别很大。

　　当然，除了引进培养之外，我们还要注重内部体制机制的改革，主要是队伍建设政策的落实。我们一贯的经验是，抓人才，一靠事业，二靠感情，三靠待遇。特别是对高级知识分子，一方面要提供干事创业的平台，营造建功立业的氛围，尽可能地发挥激励因素的效用，同时也不能忽视待遇这样一些“保健”因素。

　　3．基地建设是支撑，要狠抓基地建设，不断构筑学科基地。

　　基地建设是学科发展和队伍建设的重要支撑条件。在科学技术突飞猛进的时代，能否取得一流的研究成果，在很大程度上取决于是否有一流的研究手段。国家级研究平台是汇聚高素质人才的基地，是培养拔尖创新人才的摇篮。我们要努力建设一流的实验室、工程中心、研究基地，包括一流的仪器、设备、信息以及工作空间，更包括一流的体制机制及工作氛围，努力为科研人员提供一流的研究平台，创造良好的工作环境。

　　关于基地平台的建设利用，我们一定要有开放的心态。要逐步建立完善大型仪器设备的共享机制。目前，在学科基地建设上，大家都能积极争取重点实验室建设、研究中心的申报，但是在合理的规划和有效的利用上还做得不够，一些院（系）追求小而全，致使有限的资金分散，造成一定的设备重复，利用率低，这是很大的浪费和资源闲置。各单位在推进学科交叉融合的过程中，一定要拓宽眼界，开放心态，实现资源共享，充分将学校的各种资源为我所用。
　　4．文化建设是软实力，要狠抓院风系风建设，凝聚人心军心。

　　抓文化就是要造就一种风气、一种习惯、一种惯性，使身处其中的人感受到一种激励，甚或是一种压力。首先要营造一种团结的文化。团结是一种氛围、一种机制，是一个单位干事创业最重要、最基本的条件。没有团结，一个单位什么事情也干不成。团结出精神，团结出人才，团结出生产力。院（系）党政领导班子的团结是一个单位团结的关键，是一个单位形成凝聚力、战斗力的关键。同时，清晰、正确、优良的工作思路也是院（系）文化建设的重要内容，思路决定出路，工作思路包括工作的指导思想、奋斗目标、主要措施等，是院（系）发展的旗帜和行动纲领。此外，院（系）还应结合专业形成自己的特色文化，这也是院（系）文化建设的一个重要方面。

　　５.要有更加广阔的视野，进一步加大国际合作交流的力度。

　　建设国际知名高水平大学，必须要瞄准世界前沿。国际合作交流就是要一方面介绍自己、宣传自己，另一方面要学习人家、了解前沿、冲击前沿。我校的国际交流与合作有一定的基础，但需要进一步深化，需要有更紧密性、制度性、长期性的合作伙伴，要把国际合作与交流落实到一个个具体的项目上。我们希望每一个院（系）至少应与国际上一所学校的相应学科建立密切的交流合作关系，这对教师的培养、学生的培养、学科的发展、科研的推进大有益处。
　　二、坚持育人为本，在院（系）工作中要牢牢把握这个根本

　　高校作为培养高素质人才的地方，落实以人为本，就要解决培养什么人、怎样培养人这个重大问题。培养具有国际竞争力的高素质拔尖创新人才，是高水平大学责无旁贷的重大历史使命和社会责任。

　　1．建设高素质的师资队伍是引领学生成人成才的根本。

　　院（系）的师资队伍建设是培养高水平、高素质学生的基础，是提升院（系）学术竞争力、社会影响力的重要条件，是院（系）教学、科研工作的有力保障，是院（系）发展的重要标志。加强师资队伍建设是院（系）工作的第一要务，也是院（系）党政班子所担负的重要职责。

　　一流师资要在一流的学科建设中去培养，在高水平的科研中去锤炼，在社会服务中去深造，其最终目的都是要围绕育人这个根本，为提高人才培养质量服务。建设一支优秀的师资队伍，我们必须要做大文章，要有大投入，要创造新机制。过去，我们在师资队伍建设和管理方面已经积累了较为丰富的经验，比如专家教授上本科生讲台、实施本科生班级导师制、师德建设一票否决制等，今后，希望我们的院（系）在师资队伍建设方面充分发挥集体智慧，更加解放思想，更加发奋努力，不断创新管理体制和机制，真正实现一流大学要有一流师资队伍的目标，为培养国家经济建设所需要的高素质人才提供重要的保证。

　　2．要以高强度的教育教学改革培养学生的创新素质。

　　在教育教学改革中，教育思想和教育观念的改革是先导。通过开展教育思想大讨论，大家深刻认识到：提升教育质量是当务之急，培养创新型人才是重中之重。

　　为此，我们必须进一步深化人才培养模式改革。要继续大力实施“大学生研究计划”“本硕博打通培养计划”“优才优育计划”“学研产联合培养计划”“国际联合培养计划”“复合型人才培养计划”，积极推进人才培养体系的探索研究和试点工作，逐步建立和形成以培养拔尖创新人才为龙头，以培养高素质创造性专门人才为主体，多种人才培养模式相融并存，体现我校教育特色和水平的人才培养体系。目前我们成立的启明学院，就是希望从教学体制方面进行一种创新。去年我们紧抓机遇，全面实施以创新教育为核心的质量工程，积极组织国家教学质量工程项目申报工作。当年获得40个国家级教学立项项目，72个国家级大学生创新性计划立项项目，并获得700多万元的经费支持，在国内高校排名第一，向“一流教学、一流本科”的办学目标迈出了坚实一步。

　　3．要以高水平的对外合作与交流开拓学生的国际视野。

　　全球化的发展趋势对高等教育的发展产生了深刻的影响，同时也为我们利用各种国际资源，推进创新人才培养提供了机遇。通过多年的努力，我校拓宽了国际合作办学的渠道，提高了合作办学的层次。今后，我们要积极与世界高水平大学进行实质性的交流，大力实施“三个一流”计划，鼓励、资助在校学生出国学习，积极吸收外国留学生，并在更高层面上实现互为承认的双学历或双学位教育；有计划地大量派遣具有潜力的中青年教师到海外一流大学、一流科研机构或一流大公司进修；同时聘请国际上具有学术影响力的大师或者经验丰富的管理专家到学校任教、讲学；尽可能多地争取参与国际合作的科研项目，吸纳学生参与，从而有利于学生、教师接触世界一流大学的办学理念和教学方法，拓展国际视野。
　　三、理顺体制，完善机制，为院（系）工作又好又快发展提供强有力保证

　　1．理清校院关系，进一步深化以院（系）为中心的管理体制改革。

　　要进一步理顺校院两级管理关系，要强化学校在影响教育事业建设与发展全局等重大问题上的决策作用，明确职能部门对学校决策的贯彻和对规章制度的监控执行的作用，以及对学校规划、计划的制订，重大规章制度的出台，管理体制与运行机制的确定等的调研和参谋作用。要强化院（系）在学校办学中的主体地位，明确职能部门在学校办学过程中服务的内涵。要把长期以来形成的以职能部门为主体的管理体制转变为以学院为中心的管理体制，发挥职能部门在办学过程中“协调与监控”的服务保障作用。

　　要进一步深化校院（系）管理体制改革，努力使校级的管理由过程型管理转向目标型管理，以目标为导向，发挥和调动院（系）级管理的创造性、主动性和积极性；由事务型管理转向服务型管理，以学院为管理主体提供和创造文明、宽松的管理环境；由微观管理转向宏观管理,使学校的整体管理更具有全局性和前瞻性，形成学校统筹协调、学院管理为主、服务体系完善的校院（系）二级建制、两级管理体制。进一步突出教学科研在学校工作中的中心地位，突出教师在办学过程中的主体地位；充分调动学院办学的积极性，发挥主动性和创造性，以求得学校教育教学质量、管理水平和办学效益的全面提升。

　　2．理顺院（系）党政关系，坚持并不断完善院（系）党政共同负责制。

　　《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党【2007】11号）第7条指出:“院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。”落实院（系）党政共同负责制，着重要处理好几个关系：

　　一是要处理好“核心”与“中心”的关系。院（系）党组织是政治核心;院（系）党政联席会是决策中心;院长（系主任)是教学、科研和行政管理的中心。理顺三者关系是搞好“共同负责”的基石。《意见》强调了院（系）党组织发挥政治核心作用的方式主要是通过民主集中制的决策来体现。要做到三个为主，即院（系）内重要决策以党政联席会为主；教学、行政的指挥以院长(系主任)为主，同时接受院（系）党组织的监督，院（系）党组织不直接包揽和干预；党的建设、思想政治工作和精神文明建设以党组织为主。

　　二是要处理好两个“班长”的关系。院（系）党总支书记与院长(系主任)分别是党总支委员会和行政领导班子的“班长”，书记要支持院长(系主任)独立负责地开展教学、科研和行政管理等方面的工作，要带头维护和支持院长(系主任)的指挥权，院长(系主任)和书记都应相互尊重、理解和支持，相互通气，及时交换意见，协调工作，成为团结院（系）领导班子的核心，要求同存异，和谐共事。在具体工作中，要做到多学习、多商量、多调查、多研究、多通气，要讲尊重、讲支持、讲理解、讲友谊、讲团结。只有这样，才能克服困难，圆满地完成好各项工作，确保院（系）健康稳定地发展。

　　学校党委高度重视院（系）党政共同负责制这一领导体制的落实。我们要在院（系）班子组建、干部任用和日常管理工作中提供强有力的领导和组织保证，将落实党政共同负责制情况列入院（系）评价和干部考核的重要指标，确保院（系）党政“共同负责”制的贯彻落实。
　　3．围绕中心抓党建，大力加强基层党组织能力建设。

　　“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”。基层党组织要利用政治核心地位，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，将党务工作渗透进业务工作，促进院（系）各项工作全面协调发展。党建工作的目标必须体现并服从中心工作，党建工作的重点在于服从并服务中心工作，党建工作的成效也将通过中心工作的建设和发展状况来检验。党建工作与中心工作互相促进，共同提高。为此，必须大力加强基层党组织能力建设，着重抓好以下几个方面的工作：

　　（1）加强院（系）班子建设是基层党组织能力建设的关键。

　　毛泽东同志曾经指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。院（系）能否健康、可持续发展，院（系）领导班子的建设是关键。必须要建设一支政治上坚定、业务水平高、工作能力强、事业责任心强、求真务实、团结和谐、具备开拓创新精神，具有较高群众威信的基层领导集体。建设这样一支院（系）领导班子，一是靠党委的考察、培养、配备和监督，二是靠班子自身的建设与提高。院（系）领导班子的自身建设，应抓好以下几个环节：

　　一是要重视和加强院（系）领导班子的思想政治建设，努力提高自己的政治理论素养和水平，充分运用党的理论的最新成果，指导自己的实际工作，牢固树立政治意识、责任意识、全局意识、廉洁自律意识、团结协作意识、安全稳定意识，抓好对科学发展观、科学人才观、正确群众观、正确政绩观的学习和落实。

　　二是要强化院（系）领导班子的作风建设。班子成员要通过自己的思想作风、教风、学风、工作作风、生活作风，影响和带动全院教职员工，坚定方向、严谨治学、求真务实、雷厉风行、开拓创新、富有成效地开展工作。

　　三是要认真落实院（系）领导班子的制度建设。院（系）领导班子的党政联席会、院务会、民主生活会是研究、决策院（系）工作和加强班子建设的重要组织形式，是我们实践工作中行之有效的必须长期坚持的工作制度。党政主要负责人要带头坚持集体领导，严格实行民主集中制，党政紧密配合，形成合力，不断增强班子的整体功能，共同促进院（系）事业的快速发展。

　　（2）加强党员队伍建设是基层党组织能力建设的基础。

　　党员队伍是学校建设、改革、发展的骨干群体。加强院（系）基层党组织建设，加强党员的教育和管理，加强对基层党建工作探讨与研究，积极探索基层党组织和党员队伍建设的新途径，真正发挥好基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提高党的凝聚力和战斗力，是学校基层党组织的一项重要任务，是提高学校基层党组织执政能力，加强党的建设的一项基础工作。只有加强和改进基层党组织和党员队伍建设，才能为院（系）改革、发展提供强有力的政治和组织保证。

　　（3）加强院（系）的制度建设是基层党组织能力建设的重要措施。

　　院（系）各项制度的建立和完善，能够充分体现广大教职员工的意志和利益，能够充分体现民主公开、依章治院的原则，能够提高院（系）依法决策、民主管理和监督的水平。因此，院（系）应根据事业发展、各项工作的需要，不断充实和完善相应的规章制度，调整、修改与院（系）改革、发展不相适应的制度，把制定和完善各项制度的过程，作为宣传和动员广大教职员工，坚持民主、公开，依章治院，规范办学行为，促进事业发展的过程，同时，也是提高院（系）党政执政能力建设的一个必要环节。

　　（4）加强党风廉政建设是基层党组织能力建设的保障。

　　学校基层党组织应按照“党要管党、从严治党”的方针，根据党中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，加强对党员干部的廉洁自律工作，立足于教育、着眼于防范，搞好从源头上预防和治理的教育工作，严格执行院务公开和廉政建设的规定，规范党员干部的从政行为，监督和保证决策程序的规范化，提高院（系）决策的透明度和民主监督的力度，严格执行学校和院（系）制定的党风廉政建设责任制，做好院（系）领导班子和党员干部的廉政建设责任制的专项考核，为提高基层党组织执政能力，实现院（系）可持续发展提供重要保障。

　　同志们，今年下学期的各项工作还相当繁重。根据上级部署，全国马上要开展学习实践科学发展观的活动。希望大家提前准备，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，进一步统一认识，解放思想，增强信心，以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力，开创院（系）工作的历史新起点、历史新阶段！

　　谢谢大家！