楚树龙：当前维持现状就是维持一个中国

    继7日在同济校区作客我校第1399期人文讲座后，昨日晚7点，国际战略与发展研究所副所长、清华大学公共管理学院楚树龙教授在东九楼C103教室，与现场300多名学子进行了一次详细而精彩的“台海局势与两岸关系” 探讨分析。

经济局势决定两岸关系

    “台湾要想发展经济，就要搭大陆经济增长这一快车！”楚树龙首先对台湾岛内形势状态作了介绍和分析。他说，今年台湾岛内形势发生根本性变化，主要表现在今年1月20号台湾立法院的选举与3月20号台湾地区领导人的选举使泛蓝重新在岛内执政，台湾政权的性质由此发生根本改变。“目前泛蓝政治优势地位体现在行政上、立法、地方政权上的掌握。在立法上，国民党目前甚至占有了四分之三的优势并控制台湾三分之二的县市及议会。”

    但目前台湾的经济问题对泛蓝执政造成了不利，台湾民众极其不满。台湾曾是四小龙之一，是“四龙”中的老大，台湾人曾一度骄傲，然而泛绿方面的民进党在经济上是弱项。民进党当权8年下来，陈水扁的“搞台独，只拼政治不拼经济”做法最终使台湾经济处于一直低迷不景气状态：人均GDP从13000美元到16000美元（数据来自民进党当局），而人口、面积相当的韩国人均GDP却从8年前的8000美元提升到18000美元，这使台湾民众极其不满。

    七八年以来，亚洲各个国家和地区包括台湾民众都有个共识：要想经济发展，就要搭中国大陆经济增长这一快车。所以在今年的竞选时，国民党为吸引选票，不但打经济牌，而且还打改善两岸关系牌，希望通过和大陆改善关系，增进与大陆的经济联系，以振兴台湾经济。这个选民也接受，最终大幅选票选择泛蓝，也是认可这一点。

    甚至全球都这么认为：经济发展要靠中国的拉动，中国是世界经济增长的动力、是火车头。中国对世界经济贡献率多年居第二，中国去年进口950亿美元，今年肯定超过1万亿美元。

    “韩国经济能大大超过台湾，很大程度是经济上与中国大陆融合，目前四分之一经济已与大陆融合，多年来中国是她最大的贸易国。”楚树龙分析道，“而台湾经济低迷，很大程度在拒绝同大陆进一步融入。在今年的竞选时，国民党为吸引选票，打改善两岸关系牌，通过和大陆改善关系，增进与大陆的经济联系，来振兴台湾经济。这一举动得到台湾民众认可，最终泛蓝获得大幅选票也就不足为奇了”。

    然而国民党执政半年以来，虽然在行动上强调了要改善两岸关系及两岸经济，但效果没有体现出来。十年前的金融危机带来的影响仍然没有转变台湾经济模式，再加上金球经济低迷、泛蓝执政（国民党）当局对台当前经济困难形势拿不出特别有效的措施，使得台湾经济继续限入低迷状态。“国民党对当前经济困难形势显得束手无策，这对泛蓝执政是不利的”。

认同“九二共识” 是改善两岸关系的基础

    今年5月20日，台湾政权更替，随着国民党承认两岸关系的基础——“九二共识”，两岸关系出现了20年来的第一次逆转，正式进入新的时期。“过去的20年以来，自李登辉时期是逐步走向台独。两岸对抗体制停下来了”。泛蓝执政前，两岸关系受台限制，只是一种单向交流。

    国民党认同“九二共识”，这样就第一次使双方在看待两岸关系方面有了一个共同的基础，从“5•20”开始，官方接触恢复。马英九执政不久，海基与海协达成了周末包机、两岸三通等事务性日程协议，“海基与海协在处理两岸关系的前景是进行事务性协商协议，比如包机包航、双向三通（已得到根本解决）、双向经贸交流、文教合作”。

    “这些协议如果得到顺利贯彻，就会使两岸能真正形成一个社会。那是非常鼓舞人心的。”楚树龙认为，“两岸事务性协商解决后，下一步重点就是明年两岸将开始的政治协商。”

台独缺什么？缺法理！

    政治协商分为五个步骤：正式结束乱、对状态，确定两岸“一个中国”的法律框架，两岸相互正式承认，解决台湾“国际空间”问题。

    目前，两岸关系有框架，但只是两岸单方面的规定，不是双方共同的文件、协定规定。“单方规定就可能单方改，这样两岸关系就危险，要通过两岸共同的法律确定共同的法理（法律和宪法）框架”，而实现和平稳定、发展两岸关系最重要的也确定法理框架，要不断使各自的法理同属于‘一个中国’这个框架。楚树龙告诉大家，“需要通过两岸的承诺、协定来确定这个‘一个中国’框架”。但现在两岸关系重点在维持现状，维持现状就是维持一个中国，就是在法理上防止台独。

    “具体地讲，因为大陆对台没有实施管辖，一切事情都由自己决定，台湾现在事实上是独立的”，楚树龙强调，“但台不是完全的、真正意义的独立。台独缺什么？缺法理。台湾本身的法理明确表明台不是独立的，她是中国一部分，在法理上同属一个中国。”他认为只要台湾一天叫‘中华民国’，中国人就可以感到欣慰，“因为中华民国和中华人民共和国实际上是一回事”。

    泛蓝骨子里是台独的。确定框架后，剩下的是政府与政权问题。这个是不容忽视的。

    台湾毕竟是一个岛，居民严重依赖于国际经济、政治、教育、文化等方方面面，有着深厚的“国际空间”心理，他们与国际交流活动非常多，把国际空间看得很重。“一个中国”在台湾已成为一个敏感问题，“台湾岛民‘国际空间’心理不可能改变，他们担心的大陆对他们不对等。楚树龙说道，“我们任何双方关系都要理解，我们都要反思，我们是大国国民，常犯有‘饱汉不知饿汉饥’毛病，只看重宏观而忽视微观。很多问题，我们会忽视了”。

   “但无论怎么样我们不能违反‘一个中国’原则，台湾可以以中国一部分参与国际社会。我们要警惕未来的台独政权可能利用我们今天不搞台独的协定，在达成协议时要设定一些条件。”他坚定地说，同时还提醒道，“大家不要期待政治协商很快达成协议。我以为，能在马英九执政4年内达成，结束两岸政策协商、签署和平协定，就是很好的事。”

大陆对台政策目标：实现两岸统一

    中央对台政策有“和平统一”、“一国两制”长期方针，当前和今后的一个时期是“和平发展主题”，“一个中国”原则以及（对台）军事斗争准备。

    实现和平统一不是仅仅说说就行，关键在做。而两岸关系和平发展的主题是良策之一。

    楚树龙认为，国民党主流都是主张一个中国的。“国民党已经是台本土党，但他们对中国的感情超过你我。单从文化上看，任何人去台湾，会看到，台湾比大陆更像中国，台湾的文化保留更完整，国民党对中国的感情的认同很深。”马英九希望“九二共识”能改变台湾对大陆的看法；他不讲统一，不是不想统一，是因为台湾人多数人不讲统一。台湾61%的民众对统独没有明确观念，主张维持现状。马是台湾人选出来的，所以要代表台湾人的观点。

    同时，楚树龙认为，大陆还可以影响国际社会，使台独在国际社会得不到认可，甚至制止他们不承认。“我们国际地位在提高，我们可以借助国际力量的支持，用国际锁住台独，这一措施是有效的。包括美、日这两个的国家，这对台独分是是最大打击。”

    “我们心须认识到，尽量我们在努力，但我们对台政策、以及国际力量都有可能最终不足以防止台独，台独势力也有可能不顾一切、肆无忌婵，最终走向台独。”楚树龙严肃地说，“我们会采取对台的军事斗争准备。当然重点不是台军，而是应对、粉碎可能介入的美军。”

    不能说我们现在已准备好了，但可以说这几年做得扎扎实实，富有成效的。”

   楚树龙：清华大学公共管理学院教授，国际战略与发展研究所副所长，中央电视台国际报道顾问，中美友协理事、亚太安全合作理事会中国委员会理事。主要教学与研究领域:政治理论及哲学、国际战略问题、美国政治与外交、国际关系理论、中国外交及安全战略。

    1978年获大连外国语学院英语言文学学士学位，1985年获北京国际关系学院法学硕士学位，1993年获美国乔治•华盛顿大学政治学（国际关系）博士学位。

    著作有《国际关系学概论》、《留学美国纪行》、《跨世纪的美国》、《接触与防范：冷战后美国对华战略》、《冷战后中美关系走向》、《世界、美国与中国》、《国际关系基本理论》）等，在中国、美国、加拿大、澳大利亚、日本等国内外刊物上发表论文二百余篇。

                                           （记者团 廖勇 何筱媛 摄影报道）